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最近，美國聯準會（Fed）總部辦公大樓翻修案引發政壇與金融市場震動。原訂預算為 19 億美元的整修案，如今膨脹至高達 25 億美元，並已超支達 6 億美元。不僅引來輿論嘩然，甚至遭到白宮預算管理局局長沃特(Russell Vought）發函嚴厲質詢，矛頭直指聯準會主席鮑爾（Jerome Powell），要求他在 七個工作天內，針對工程細節與財務問題逐項回應。
沃特在信中提出 11 個具體問題，涵蓋整修案是否依法通過國家首都規劃委員會（NCPC）審核、各項預算是否合規、經費來源是否充足透明、項目變更是否重新申報等關鍵疑點，措辭相當嚴厲，甚至暗示鮑爾「可能誤導國會」。若此事屬實，將構成總統依法正當解除其職務的理由，嚴重性可見一斑。
聯準會回應：合法、合理，但超支事實無可否認
面對強勢的質問，鮑爾不甘示弱，火速回信逐條回應這 11 點指控，強調整修案是依照規劃程序、依法申報進行，變更內容亦無重大實質影響，因此不須重新提報。但他也不得不承認：整體確實已經超出原訂預算 6 億美元。這番「合規但超支」的說法，雖然技術上站得住腳，但在政敵眼中，已構成「管理不善」的最佳攻擊切入點。
更令外界驚訝的是，整修案涉及的聯準會三棟大樓，包括：艾克爾斯大樓（Eccles Building）、馬丁大樓（Martin Building），以及東棟辦公樓（FRB East），預計整體工程將歷時八年，從 2019 年起始，預計要到 2027 年 才能全部完工。工程龐大、成本高昂，引發共和黨人強烈質疑其合理性。參議員斯科特（Sen. Tim Scott）甚至形容這筆支出「堪比翻修凡爾賽宮」，而凡爾賽宮的翻修預算也不過 30 億美元。
鮑爾成為川普陣營眼中釘
這起事件之所以受到高度政治關注，關鍵在於聯準會主席鮑爾與川普之間早有嫌隙。鮑爾任內多次堅守貨幣政策獨立性，拒絕配合川普任期內的降息壓力，早已讓他成為川普眼中的「眼中釘」。
沃特此番出手，被視為川普陣營針對鮑爾的「極限施壓」第一波攻勢。美國媒體引述白宮內部消息指出，川普甚至在椭圆形辦公室召見多位共和黨議員，詢問是否該解除鮑爾職務，據說獲得一致贊同。川普對外放話：「他們都說該 fire 掉鮑爾」，但隨後又轉口表示「我可能不會這麼做」，這種反覆立場，被解讀為「試水溫」的政治動作。
試探市場神經：先放話、再觀察反應
這場「整修風暴」的政治目的之一，就是測試金融市場對聯準會人事動盪的反應。早前在傳出川普考慮開除鮑爾的消息時，市場瞬間劇烈震盪：美股急挫超過 1%、美債殖利率飆升、金價單日暴漲 40 美元、美元指數拉高。這種劇烈反應，顯示市場對貨幣政策獨立性的高度敏感。
然而，若未來類似風向球持續釋出，而市場反應漸趨麻木、波動幅度降低，將意味市場已經「price in」此風險，亦即：即使真的撤換鮑爾，市場也未必再強烈反應。這正是川普與其經濟團隊「試水溫 → 測神經 → 視時行動」的標準作法。
聯準會內部支持有限，鮑爾壓力山大
從組織結構上來看，鮑爾雖然擁有部分理事支持，包括副主席威廉斯與其他 4 至 5 位理事，但在面對白宮、財政部與外部保守派壓力時，聯準會內部的支持仍顯得力有未逮。雖然聯準會是獨立機關，但政治壓力無孔不入，尤其當總統、國會與輿論形成合力之時，再堅固的制度也會出現裂縫。
更別提，聯準會翻修案還傳出不少爭議性細節。川普陣營指控該案包含屋頂花園、蜜蜂箱、噴泉、水井、VIP 電梯、高級大理石、甚至是貴賓餐廳等奢華設施，導致成本大幅攀升。雖然鮑爾在國會上堅決否認，聯準會官方也公開回應「全數否認上述設施存在」，但民眾觀感與輿論質疑已無法完全平息。
金融市場的下一顆未爆彈？
若鮑爾最終被迫請辭或遭解除職務，將是聯準會自上世紀以來罕見的領導人事動盪。此舉勢必引發全球金融市場再次震盪，尤其在當前利率政策仍高度敏感、通膨仍未完全平穩的背景下，領導層更迭將進一步加劇不確定性。
值得注意的是，1970年代總統尼克森也曾對時任聯準會主席伯恩斯施壓，當時也因為政策不合、政治角力導致聯準會獨立性受損。如今的劇情發展與當年如出一轍，許多美國媒體甚至直指：川普正「師法尼克森」，意圖用相同手法施壓鮑爾，逼迫其下台或讓步。
結語：
這場看似行政預算的翻修爭議，其實是攸關聯準會獨立性與政治干預界線的重大風暴。當政治力與貨幣政策正面衝突，當金融市場成為試煉沙場，這場風暴的下一步發展，將牽動美國以至全球資本市場的穩定與信心。
