美國零售巨頭Costco Wholesale Corporation已向川普政府提起訴訟，要求暫停關稅徵收並追回在近期全球進口稅下支付的進口稅款。此舉為2025年引發的一系列法律挑戰增添動能，可能重塑全球進口依賴零售商的貿易合規和退款權利。

Costco為何提起訴訟：關稅合法性與退款擔憂

2025年11月，Costco向美國國際貿易法院提交訴狀，要求禁制令以暫停進一步的關稅徵收，直到關稅制度的合憲性得到解決。公司認為，根據國際緊急經濟權力法（IEEPA）實施的全球關稅超出了總統的權限。Costco強調，這些緊急權力應用於狹義的國家安全措施，而非廣泛的進口稅，因此挑戰其行動的合法性。儘管Costco未透露已支付的稅款金額，但警告即便關稅被推翻，公司也不一定能獲得全額退款。公司強調在例行進口「清算」程序最終確定關稅義務前，緊急暫停進一步稅款的重要性。

廣泛背景：大規模關稅及產業影響

這些關稅源自2025年初發布的行政命令，形成所謂的「全球關稅制度」，大幅提高對多國商品的進口稅。支持者認為，這些措施旨在解決貿易失衡並支持國內製造業。然而，零售商和進口依賴型公司對供應鏈中斷、成本增加及不確定性表示擔憂。對於如Costco這樣嚴重依賴從中國、加拿大和墨西哥進口商品的企業來說，財務風險尤其嚴峻。公司約三分之一的美國銷售依賴進口。其他加入法律挑戰的主要公司包括川崎重工、EssilorLuxottica（Ray-Ban母公司）、露華濃、橫濱輪胎公司及一些較小進口商，皆尋求在關稅被推翻時保留退款權利。

接下來會發生什麼：法律不確定性與供應鏈觀察

Costco訴訟的命運取決於美國最高法院的裁決，該法院目前正在評估行政部門在實施普遍關稅時是否超越了IEEPA的授權。在口頭辯論中，幾位大法官對在未經國會明確授權下授予如此廣泛權力表示懷疑。如果法院裁決支持挑戰者，政府可能被迫退還潛在數十億的稅款。此情況可能引發企業索回支付款項的複雜過程，並可能重塑未來貿易政策的實施方式。零售商和供應鏈利益相關者已在調整採購策略、分散供應商基礎或轉向更多國內生產以降低風險。對於全球零售和物流的利益相關者來說，此案值得密切關注，最終裁決可能重新定義關稅風險、退款權利及進口依賴型商業策略的管理方式。

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