川普政府近日宣布，計畫要求企業每年支付10萬美元的H-1B工作簽證費用，這一舉措可能對依賴印度和中國技術人才的科技業造成重大影響。自今年1月上任以來，川普展開了一系列移民政策收緊的行動，並著手調整H-1B簽證計畫，這是其政府為重塑臨時就業簽證所做的最引人注目的努力之一。美國商務部長霍華德·盧特尼克表示，「大公司都支持這一政策，我們已經與他們溝通過。」他強調，企業應該訓練美國本土的畢業生，而不是引進外國人才來取代本地職位。

科技業界與川普政策的對立

川普對H-1B簽證的限制成為科技業與其政府之間的主要衝突點。許多美國科技工作者批評該計畫，認為其壓低了薪資，並排擠了能勝任這些職位的美國人。然而，支持者如特斯拉執行長馬斯克則表示，H-1B簽證能引進填補人才缺口的高技能工人，保持企業競爭力。馬斯克本人也是來自南非的美國歸化公民，曾持有H-1B簽證。創投公司Menlo Ventures的合夥人迪迪·達斯指出，新增的高額費用會降低美國吸引全球最優秀人才的能力，進而削弱創新和經濟成長。

費用增加對企業的影響

新費用可能大幅提高企業，尤其是小型科技公司和新創企業的成本。根據政府數據，H-1B計畫中約三分之二的職位與電腦相關，但也包括工程師、教育工作者和醫療人員。去年，印度獲得了71%的H-1B簽證，遠遠超過排名第二的中國（11.7%）。在2025年上半年，亞馬遜(Amazon.com)獲得超過1萬個H-1B簽證，而微軟(Microsoft)和Meta Platforms(META.O)則各獲得超過5,000個簽證。Cognizant Technology Solutions Corp(CTSH.O)和印度科技公司Infosys(INFY.K)及Wipro(WIT.N)的股價應聲下跌2%至5%。

H-1B簽證計畫的現況

H-1B計畫每年提供65,000個簽證給予專業領域的臨時外籍勞工，另有20,000個簽證提供給擁有高等學位的勞工。現行制度下，申請者需支付小額費用進入抽籤程序，若中籤，則需支付數千美元的後續費用，幾乎所有費用都由雇主支付。H-1B簽證的有效期為三至六年。美國移民理事會的政策主任亞倫·賴克林-梅爾尼克質疑新費用的合法性，指出國會僅授權政府設定費用以補償審核申請的成本。

川普政府的移民政策動向

這一舉措是川普政府限制或增加合法移民費用的最新努力。上個月，美國啟動了一項試點計畫，允許領事官員對來自高逾期率或審核數據有限的國家的旅遊和商務簽證申請者要求最高15,000美元的保證金。此前，川普在6月發布旅行禁令，限制來自19個國家的入境。川普第一任期內發布了多項旨在限制H-1B簽證獲取的法規，但這些法規在聯邦法院被阻止。

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