川普政府擬大幅調升H-1B簽證費用，衝擊微軟、亞馬遜等科技巨擘，恐阻全球高端人才赴美，進一步影響美國創新競爭力。

美國川普政府近日宣布，將要求企業每年為H-1B技術簽證支付高達10萬美元費用。此舉震撼科技產業，不僅引發微軟(Microsoft)、亞馬遜(Amazon.com)、Meta Platforms等企業的密切關注，也令業界憂心美國在全球科技人才競爭中的地位恐遭動搖。

H-1B簽證一直是美國高科技企業吸引國際優秀人才、尤其來自印度和中國的工程師及軟體開發者的重要管道。根據官方數據，去年印度籍申請者佔H-1B核准人數的71%，而微軟、亞馬遜、Meta Platforms等美國科技巨擘，今年上半年分別錄得上萬件核准申請。這些工作多為電腦科技相關領域，有效補足美國本土技術人才短缺，維持美企在全球創新競爭的優勢。

然而，川普政府此次高額徵費，強調「訓練美國人、減少外來技工」，意在改變既有移民政策，甚至獲得部分美國科技員工的支持，他們認為現行制度壓低了薪資水平。不過，業界反彈聲量也隨之高漲。Menlo Ventures合夥人Deedy Das直言，高額徵費將阻擋全球最頂尖的人才進入美國，不利於創新與長期經濟成長。

從衝擊層面來看，大型科技企業或能短期承擔新增成本，但中小型創業公司面臨壓力更大，恐將因此失去跨境人才資源。市場反應也立刻反映科技領域隱憂：專仰賴H-1B人力的Cognizant Technology Solutions(CTSH)、印度IT服務公司Infosys(INFY)、Wipro(WIT)等美股於消息傳出後股價同步下跌2%至5%。

法律方面也出現疑慮。美國移民協會政策主任Aaron Reichlin-Melnick指出，現行法令僅允許政府針對申請審理徵收費用，是否可要求每年10萬美元高額徵費，存有合憲疑義。且該政策細則尚未公布，各界持續觀望。

總結來看，川普政府的移民高壁壘作法，如先前針對旅遊、商務簽證徵收高額保證金、實施多國入境禁令，反映美國針對外來人才政策的明顯保護主義傾向。未來美國科技產業能否維持既有全球領先優勢，高端創新生態是否被重創，將取決於政策細節如何落實，以及國際人才是否持續願意赴美發展。本案後續，產業、立法、國際多方角力勢將更加激烈。

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