
莫三比克加速水力建設,世界銀行助力引發地區電力革命,推進能源覆蓋、出口機會與財務風險政策爭議並重。
莫三比克正經歷史上最大規模的水力電力轉型,Mphanda Nkuwa水力發電廠成為南部非洲半世紀來規模最雄偉的基礎建設之一。隨著世界銀行(Word Bank)總裁Ajay Banga親訪當地、強調電力對經濟與民生的推動效果,這場能源革命不僅改變村民的日常,更喚起跨國投資者、政策制定者的高度聚焦。
多年來,莫三比克因貧困、基礎建設不足而使全國人口過半長期缺乏電力。2018年後,在國際融資推動與公共投資加持下,電力覆蓋率已從31%飆升至2024年的60%。今年,國營供電商EDM預計可將電力系統連結到60萬戶家庭,並逐步推進至全國性目標。村莊的日常因此巨變:雇用增多、小型藥局開始備齊需冷藏的醫藥、理髮店添購吹風設備,經濟生態悄然翻新。
Mphanda Nkuwa大壩以總預算5至6億美元規模,預計於2031年完工,屆時將貢獻1,500兆瓦發電力,彌補地區高達10,000兆瓦電力缺口,極可能打破南部非洲能源供應瓶頸,也為莫三比克創造對南非(ZAF)、辛巴威(ZWE)等鄰國出口電力的重大利潤新源。世界銀行雖非直接投資者,卻以法律、環保與傳輸保障、政治風險保險等多元方式介入,全球能源巨頭TotalEnergies、Électricité de France等同台競逐,展現多邊投資格局調整。
然而,巨大項目帶來財政疑慮。莫三比克2025年首季公共債務高攀至170億美元,僅去年即支出21億美元於債務服務。當地能源顧問Evaristo Cumbane提醒,雖大型案有其綜效,莫三比克需同時發展小型、地區型水、太陽能等分散式方案,以即時服務偏遠鄉村,多利用本地資源。世界銀行也指出90%的水力潛能仍未開發,非洲大河流域如剛果(Inga 3)、衣索比亞大壩等正醞釀新一波增長契機,但財務安排與國際援助模式必須謹慎。
政經環境仍充滿挑戰。新任總統Daniel Chapo上任於爭議中,國內安全不穩、伊斯蘭激進勢力在北部威脅外企大案進度,尤其TotalEnergies油氣項目因動亂被迫暫停。莫三比克若要如Banga所言「電力等於機會」,除了基礎建設與國際協作,更須在財政負擔、社會需求之間謀求平衡。
展望未來,莫三比克水力電力擴展案是非洲能源現代化的縮影,也是政策執行、財務永續與產業多元並重的案例。隨著新建設帶來經濟增長與民生改善,如何確保宏偉計畫不衍生壓倒性債務與投資風險,成為世界各國開發援助新典範下最受矚目的問題。
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