美國對生成式 AI 的監管戰火急速升溫：OpenAI 在估值高達 8,500 億美元、準備 IPO 之際，遭多州檢察總長聯手調查與多起死亡官司纏身；Anthropic 則因國安疑慮被美政府勒令停用最新 Fable 5、Mythos 5 模型，凸顯 AI 產業將被更強硬、且帶有國安色彩的監管全面重塑。

生成式 AI 熱潮推升資金與想像力的同時，美國監管鐵拳也正式落下。OpenAI 與 Anthropic 這兩家新創旗艦，近期幾乎同時被美方以不同形式「鎖喉」：前者面臨多州檢察總長聯手調查與一連串涉及死亡的訴訟，後者則在毫無預警下被要求關閉最新高階模型，理由是「國家安全」。這場監管風暴，正在改寫 AI 產業的遊戲規則。

先看 OpenAI。自 2022 年推出聊天機器人 ChatGPT 以來，OpenAI 迅速衝上主流舞台，月活用戶突破 10 億，更在今年稍早傳出估值已達 8,500 億美元，成為全球最具價值的未上市公司之一，並已向美國證券交易委員會(SEC, Securities and Exchange Commission)機密送件，準備啟動首次公開募股(IPO)。然而，在資本市場高度期待之際，一連串法律與監管風險也同步放大。

《華爾街日報》報導指出，一個由多州檢察總長組成的聯盟，已對 OpenAI 展開調查，並向公司送達傳票，要求提供其在廣告、消費者及健康數據、未成年與高齡使用者保護，以及模型運作等多面向資訊。換言之，外界關切的不只是 AI 能做什麼，而是它「怎麼做、對誰做、對誰負責」。OpenAI 發言人強調會「建設性合作」，並表示每天都在努力以負責任的方式，安全地將 AI 好處帶給大眾。

但監管壓力不止於此。佛州檢察總長 James Uthmeier 近期已提告 OpenAI，指控公司明知 ChatGPT 可能傷害用戶，仍推出「不安全產品」。他並在記者會上預告，預期其他州會跟進。這類指控的核心，是 AI 公司究竟在多大程度上要為使用者行為與後果負責，尤其當產品被視為「一般消費者服務」而非僅限專業領域工具時，責任邊界更加模糊。

更具爭議的是多起與死亡相關的訴訟。OpenAI 正面臨來自加拿大 Tumbler Ridge 大規模槍擊案受害者家屬的官司，家屬指稱，攻擊者利用 ChatGPT 計畫犯案，而公司未採取足夠措施加以阻止。此外，OpenAI 還遭遇數件「過失致死」(wrongful death) 訴訟，被指 ChatGPT 使部分使用者產生有害妄想，甚至走向自殺。這些案件尚待法院釐清因果關係，但已清楚揭露社會對「AI 是否會驅動脆弱族群走向極端」的深度焦慮。

面對質疑，OpenAI 強調目前版本的 ChatGPT 已為未成年人與處於艱難處境者提供更多保護措施，包括導向現實世界資源與可信賴的人際支持。這說明主流 AI 公司正試圖以技術與產品設計回應安全憂慮，但在政治與司法現實下，這可能仍不足以完全説服監管機關，尤其當案件牽涉生命與公共安全時。

與 OpenAI 不同，Anthropic 遭遇的則是帶有強烈國安色彩的「突襲式」管制。該公司近日宣布，已依照美國政府基於「國家安全權限」發出的出口管制指令，全面停用最新 Fable 5 與 Mythos 5 模型，不僅對海外用戶關閉，甚至連在美國境內的外籍員工也被禁止使用。為確保完全符合法規，Anthropic 只好乾脆對所有客戶一律關閉這兩款模型，並表示旗下其他模型不受影響。

更讓產業錯愕的是，這項指令來得又急又不透明。Anthropic 表示，美方並未具體說明其國安疑慮為何，只是直接下令停用。這兩款模型才剛被公司高調推出，並被形容為在多項產業基準測試上達到「最先進」水準，其中 Fable 5 是 Anthropic 首度將如此高階的能力向大眾開放，還搭配專門防堵高風險領域回答的新型防護機制；而 Mythos 5 則延續了先前 Claude Mythos Preview 在網路安全領域展現的高超能力，曾引發華爾街與政府官員高度關注。

Anthropic 在聲明中重申，其一向公開主張政府應有權阻止不安全的 AI 部署，但這必須建立在「透明、公平、明確且依據技術事實」的法定程序上，並直言這次行動並未符合上述原則。這番話顯示，AI 公司與政府之間並非單向服從關係，而是圍繞「誰來定義風險」與「誰說了算」的權力拉扯。

更棘手的是，Anthropic 與美國政府的緊張關係早已有跡可循。較早前，該公司與美國國防部(DoD, Department of Defense)談判破局後，國防部竟將 Anthropic 列為供應鏈風險(supply chain risk)，認定其威脅美國國家安全。這個標籤過去多用於外國對手，如今卻加諸在一家美國 AI 新創身上，導致軍方承包商必須證明不使用 Anthropic 的 Claude 模型，才能與國防部合作。Anthropic 進而對當時的特朗普政府提起訴訟，相關訟案至今仍在進行。

從 OpenAI 的消費者保護與責任攻防，到 Anthropic 捲入國安與出口管制風暴，兩起事件共同勾勒出一個新現實：生成式 AI 不再只是科技創新議題，而是同時牽動金融市場、公共安全與地緣政治的高風險產業。未來，AI 公司在追求規模與估值之前，勢必得先回答三個問題——如何證明產品安全、如何說服監管機關其治理機制可信、以及在國安與商業利益拉扯下，如何避免成為政治攻防的犧牲品。這些答案，將決定下一輪 AI 榜首是繼續稱王，還是被監管浪潮拍落神壇。

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