歐盟「本地製造」新政掀汽車、能源產業劇烈政策攻防!全球供應鏈重組恐再加速

CMoney 研究員

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  • 2025-12-11 19:00
  • 更新:2025-12-11 19:00

歐盟「本地製造」新政掀汽車、能源產業劇烈政策攻防!全球供應鏈重組恐再加速

歐盟擬推高本地內容比例政策,汽車與可再生能源供應鏈面臨重大調整;各國業者、政府與產業團體各自發表強烈看法,恐牽動全球產業格局。

近期,歐盟執委會提出“Made in Europe”新政草案,規劃對汽車、太陽能面板等製品設定本地零組件含量門檻,最高可能達70%。雖然具體政策公告延宕,最終標準可能調降,但已引發各界激烈討論,牽動歐洲產業鏈重組走向。此舉的最大目的是強化歐洲本土製造實力、降低對中國等外部供應商依賴,並加速本地投資。然而,各方對其影響有明顯分歧。

歐盟「本地製造」新政掀汽車、能源產業劇烈政策攻防!全球供應鏈重組恐再加速

以BMW(BAMXF)執行長Oliver Zipse為例,他直言,倘若硬性規定本地採購比例,將加重供應鏈計算及合規負擔,導致歐洲在全球創新競賽中失去競爭力。類似批評的還包含Honda Motor Europe(HMC)及其他日、歐及國際業者。他們警告,草率設限本地內容比重,不僅可能排除友好貿易夥伴如英國、土耳其,還會導致供應瓶頸、物價上揚、競爭力下滑,反而拖緩歐洲清潔交通與轉型目標達成。

值得注意的是,汽車零件供應商團體如CLEPA則強烈支持政策,認為高比例本地採購標準是維繫產業存續、穩定投資、防止人才與技術外流的關鍵,尤其當歐盟加徵中國電動車高額關稅後,無法有效減緩陸製車輛流入壓力,“本地化”更成為自救要道。同樣,新能源產業團體如Norway的Nel Hydrogen(NLLSF)及SolarPower Europe也表態力挺,認為本地內容要求能促進歐盟綠能技術發展與就業。

政策面來看,目前已有九個成員國出具警告,本地內容規定若定得過高,恐將重創整體價格水平、業者競爭力及區域供應鏈彈性。部分業者則提出“共通價值製造”框架,主張納入貿易自由化、市場經濟地位及共同政治經濟準則,以免落入保護主義陷阱。

雖然最終政策內容尚未出爐,不同利益團體已分化站隊;一派強調全球協作與靈活競爭,另一派主張本地化才能確保歐盟長遠發展。後續政策走向將深刻影響未來歐洲汽車及新能源產業國際衡平與自主競爭能力,全球供應鏈也勢必再展新一波洗牌潮,值得台灣相關產業與投資者高度關注。

歐盟「本地製造」新政掀汽車、能源產業劇烈政策攻防!全球供應鏈重組恐再加速

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