破產年限「再提前6年」!公教退撫基金潛藏負債達2.6兆 財務惡化超預期、影響逾80萬人

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  • 2025-11-25 14:15
  • 更新:2025-11-25 14:48
破產年限「再提前6年」!公教退撫基金潛藏負債達2.6兆 財務惡化超預期、影響逾80萬人

 

公務人員與教育人員退撫基金最新第九次精算報告出爐,結果顯示基金財務惡化速度超過預期,破產時間較上一次精算再提前六年。報告指出,在新進人員自2023年7月起改採個人專戶制、不再加入舊制,加上提撥率長期不足,使公務及教育人員退撫基金未提存潛藏負債分別累積至1.27兆與1.33兆元,合計達2.6兆元。由於破產年限提前,未來影響超過80萬名在職及退休公教人員,引發外界對年金永續的高度關注。

 

綜合媒體報導,第九次精算報告以2023年12月31日為基準,顯示公務人員退撫基金破產年限為2045年,教育人員為2042年,皆比前次精算提前6年。主要原因在於2023年7月起實施的退撫新制,使新進公教人員不再加入舊制,導致舊制收入減少、收支失衡加劇,基金用罄時間因此提前。


其中公務人員基金提前4年,教育人員提前3年。精算亦指出,兩類基金於2033年、2032年就將開始出現年度收支逆差,財務警訊提早浮現。

 

除了新制影響外,提撥率過低也是導致破產年限提前的關鍵因素。數據顯示,2023年後公教人員退撫提撥率維持15%遠低於最適提撥率,使未提存負債持續增加。

 

再者,在職人員俸額增幅,以及退休人員給付調整幅度皆高於先前假設,也使基金支出壓力上升。雖然期間基金投資績效表現良好,但仍無法彌補提存不足造成的財務缺口,教育人員退撫基金因年改後挹注款較上次精算減少,用罄年度更進一步提前1年。

 

此外,截至2023年底,公務人員在職者30.4萬人、領取給付者近18萬人;教育人員在職17.9萬人、領取給付者逾13.8萬人,總計影響超過80萬名公教人員。值得注意的是,目前藍白合作提出「停止砍年金」的立法提案,尚未納入此次精算,若未來於立法院通過,代表給付金額將再度增加,基金破產時間恐較本次預估再提前,引發政策面與財務永續性的更多討論。

 

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(圖片來源:shutterstock/責任編輯:olive)
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